Bolne no korisne promjene u ruskoj ekonomiji

Rossijskaja gazeta
Prije dvije godine Rusiji su uvedene ekonomske sankcije. Ministar ekonomskog razvoja Rusije Aleksej Uljukajev u ekskluzivnom intervjuu za RBTH objašnjava kako su one utjecale na Rusiju i kakve mogućnosti međunarodnim investitorima nudi ruska ekonomija.

RBTH: Navršilo se dvije godine otkako su Rusiji uvedene sankcije. Jesu li one izazvale veći šok od pada cijene nafte?

Aleksej Uljukajev: Nisu, naravno. Upravo je pojeftinjenje energenata prouzrokovalo principijelne promjene u priljevu budžeta i prihodima privatnih tvrtki i kućanstava. Sankcije su prije svega osjetile tvrtke koje su aktivno prisustvovale na globalnom financijskom tržištu. Danas se, međutim, ekonomija u potpunosti prilagodila sankcijama i u neku ruku čak izvukla korist od njih.

RBTH: U čemu se odražava to prilagođavanje?

Aleksej Uljukajev: Prvo, sankcije su doprinijele povećanju odljeva kapitala iz zemlje, tako da su ruske kompanije morale naglo vraćati dugove. U kratkoročnoj perspektivi to je izazvalo devalvaciju rublja, a u dugoročnoj smanjenje izdataka ruskih poduzeća. Dugovanja ruskih kompanija su znatno smanjena, a samim time je manja i njihova osjetljivost na vanjske rizike. To znači da je došlo do velikog prelaska na unutarnje izvore financiranja. Ranije je razlika između nacionalne štednje (30% bruto nacionalnog dohotka) i investicija (20% bruto nacionalnog dohotka) nadoknađivano uglavnom pomoću priljeva sredstava iz inozemstva, a danas taj model više ne funkcionira. Mi prolazimo kroz bolne promjene, ali nas one vode novom i daleko manje rizičnom modelu ekonomskog razvoja.

RBTH: Nedavno je Ruski savez industrijalaca i poduzetnika proveo anketu među stranim kompanijama. Više od polovice ispitanih je izjavilo da se poslovna klima u Rusiji pogoršala. Što biste im vi odgovorili?

Aleksej Uljukajev: Ja se često sastajem s predstavnicima stranog biznisa i znam da tvrtke koje već rade u Rusiji nikad neće reći da se naša investicijska klima pogoršava. Oni će prije ukazati na konkretne probleme. Mi te probleme razmatramo na sjednicama Vijeća za strane investicije i pokušavamo ih otkloniti. O negativnoj klimi u Rusiji uglavnom govore kompanije koje kod nas još uvijek nisu zastupljene.

RBTH: Zašto? Nemaju dovoljno informacija ili se imidž Rusije kvari?

Aleksej Uljukajev: I jedno i drugo. Prije svega je u pitanju nedostatak informacija s naše strane i bujica negativnih informacija iz inozemstva. Svega toga ima, i mi u vezi s tim trebamo učiniti mehanizam donošenja odluka transparentnijim. Investicijska klima u zemlji se ipak polako  popravlja. U okviru Državne poduzetničke inicijative mi pokušavamo ukloniti prepreke za poslovanje. Konkretno, pozicije Rusije na rang-listi Svjetske banke Doing Business se poboljšavaju [2015. se Rusija s 62. popela na 5. mjesto na listi od ukupno 183 zemlje - op. ur.].

RBTH: U veljači ste u Njemačkoj imali izlaganje na konferenciji posvećenoj pitanjima srednjeg biznisa, koju je organizirao Istočni odbor njemačke ekonomije. Vidite li Vi u malom i srednjem biznisu mogućnosti za poboljšanje poslovnih odnosa između Rusije i Zapada?

Aleksej Uljukajev: Naravno. Mali i srednji biznis imaju veliki potencijal, o čemu svjedoči ogromna zainteresiranost ruskih i njemačkih poslovnih krugova za godišnju konferenciju koju ste spomenuli. U ovom trenutku mi dotjerujemo funkcioniranje Ruskog izvoznog centra zajedno s predstavnicima Agencije za razvoj malog i srednjeg biznisa. Mnoge ruske kompanije će moći postati izvoznici. Naš zadatak je da potencijalni izvoznici zaista pokrenu izvoz. Mi im pomažemo u razvoju tog posla i logistici, smanjujemo im troškove transporta, pružamo im podršku u zaštiti patenata, certificiranje proizvoda, itd. Zasad ruske kompanije vrlo teško prodiru na zapadna tržišta, ali mi imamo snage da riješimo taj zadatak.

RBTH: Vi ste bili jedan od onih koji su početkom 1990-ih provodili u Rusiji radikalne ekonomske reforme. Dugo ste radili u Gajdarovom institutu koji je imao ključnu ulogu za reformatore. Jesu li sada u Rusiji također potrebne strukturne reforme?

Aleksej Uljukajev: Strukturne reforme su u suštini opće mjesto. Pod reformama mi često podrazumijevamo naglu promjenu smjera i stalno uvođenje normativnih odredbi. Međutim, nije toliko potrebno sve ovo što sam nabrojao, koliko je potrebna sustavna realizacija na terenu. Nije zadatak da se provedu što radikalnije reforme već da se sagledaju izdanci onoga što već postoji i da im se pomogne, a ne da se rade pokušaji presađivanja egzotičnih biljaka na naše zemljište. U Rusiji su već u tijeku strukturne promjene u sferama kao što su poljoprivreda ili petrokemija. Naš zadatak je podržati ih.

Više