Zemlje u razvoju traže pristup ruskim vojnim tehnologijama

Rusija razmatra mogućnost pokretanja zajedničke proizvodnje oružja i s Brazilom. Na slici: Su-30 MKI. Fotografija: Ria Novosti/Aleksandar Krjažev

Rusija razmatra mogućnost pokretanja zajedničke proizvodnje oružja i s Brazilom. Na slici: Su-30 MKI. Fotografija: Ria Novosti/Aleksandar Krjažev

Rusija je izrazila spremnost da svom partneru u BRICS-u, Južnoafričkoj Republici, prenese vojne tehnologije. Zemlje u razvoju ne žele više biti samo kupci ruskog oružja. Osim gotovih proizvoda one bi od Rusije željele dobiti i tehnologije za njihovu proizvodnju. To Rusiju navodi na sve veće korištenje offset aranžmana, kod kojih postoji važan uvjet da se dio sredstava od ugovorene sume investira u gospodarstvo zemlje-uvoznika.

Rusija je izrazila spremnost da svom partneru u BRICS-u, Južnoafričkoj Republici, prenese vojne tehnologije. To je na međunarodnoj vojnoj izložbi "Africa Aerospace and Defence 2014", koja je održana sredinom rujna u Pretoriji, izjavio šef delegacije Federalne službe za vojnotehničku suradnju (FSVTS) Andrej Fomin. "Vrlo smo zainteresirani za razvoj vojnotehničke suradnje s Južnoafričkom Republikom. Osim isporuka gotovih proizvoda, Rusija je spremna surađivati ​​i u području prijenosa obrambenih tehnologija", izjavio je on.


Suradnja na području obrane: od zajedničkih poduzeća do prijenosa tehnologije

Pritom nije navedeno kakve je konkretno tehnologije Rusija spremna podijeliti s Južnoafričkom Republikom. Međutim, izjava ruskog dužnosnika svjedoči o tome da sve veći broj zemalja pristaje na potpisivanje ugovora o nabavi vojne tehnike samo u slučaju postojanja offset aranžmana, koji za Rusiju na području vojnotehničke suradnje postaju uobičajena praksa. Ovim sporazumima zemlje u regijama koje se intenzivno razvijaju, kao što su jugoistočna Azija, Južna Amerika i Afrika, zajedno s modelima ruskog naoružanja dobivaju i pravo vršenja popravaka oružja, montiranja oružja na svom teritoriju, proizvodnje na temelju licenci, a u određenim slučajevima i ponovnog izvoza pod svojom tvrtkom.

Vlade SAD-a i Europske unije, Svjetska trgovinska organizacija i neke nevladine udruge više su puta kritizirale offset aranžmane kao "nepoštenu praksu".

Offset aranžman se u većini slučajeva sklapa paralelno s glavnim ugovorom o nabavci skupe visokotehnološke robe. Uvjeti ovakvog sporazuma u pravilu podrazumijevaju da na teritoriju države koja kupuje proizvod bude pokrenuta zajednička proizvodnja na temelju originalne tehnologije, da tvrtka koja prodaje proizvod sudjeluje u važnim projektima u području tehničkog razvoja, u izgradnji infrastrukture ili, rjeđe, da izravno investira u gospodarstvo zemlje kupca.

Kremlj vrlo dobro shvaća da ovakva vrsta vojnotehničke suradnje sve više dobiva na značaju. Na zasjedanju Povjerenstva za vojnotehničku suradnju, koje je održano u travnju ove godine, Vladimir Putin izjavio je kako moramo naučiti koristiti suvremene financijske i marketinške instrumente, između ostalog i izvoz na temelju različitih varijanti offset aranžmana.

Kako je ovu situaciju za Ruski vjesnik prokomentirao neovisni vojni stručnjak Vladimir Ključnikov, sklapanje offset aranžmana prakticira se svuda u svijetu. Primjena ovakvih dogovora dovodi do povećanja tržišta i "vezuje" kupca za određenu tehničku robu.

Povećati sliku.

Danas sve zemlje nastoje dobiti izravan pristup tehničkoj dokumentaciji, a ruska politika u ovoj sferi podrazumijeva osnivanje zajedničkih poduzeća s onim zemljama koje nabavljaju oružje, objašnjava stručnjak. "Naši proizvodni kapaciteti danas su u potpunosti iskorišteni, pa zajednička poduzeća omogućuju rasterećivanje kapaciteta, dok naši ljudi odlaze raditi u inozemstvo. Zato je za nas ovo isplativa i perspektivna opcija", kaže Ključnikov.


Offset aranžmani povećavaju tržište

Mogućnost pokretanja zajedničke proizvodnje razmatra se i s Brazilom. Državna korporacija "Rostehnologije" i najveći proizvođač naoružanja u Brazilu "Odebrecht Defensa e Tecnologia" su još 2012. potpisali memorandum o tehnološkom partnerstvu. Suradnja podrazumijeva zajedničke projekte i osnivanje zajedničkog poduzeća za proizvodnju helikoptera, sredstava PZO-a, mornaričke tehnike i drugih proizvoda.

Ruski ''ubojica nosača aviona'' Samum ide prema Siriji
Brzi nosač raketa na zračnom jastuku prema svojim tehničkim karakteristikama jedinstveni je takav brod u svijetu. Ipak, stručnjaci misle da će Rusija teško obnoviti, zbog njihove visoke cijene, proizvodnju takvih brodova za svoju flotu. Pritom brodove takve klase mogu tražiti za izvoz države Bliskog istoka.

Moskvu je prošle godine posjetila brazilska delegacija, koja je vodila pregovore ne samo o mogućoj nabavi protuavionskog raketno-topovskog sustava "Pancir" i prijenosnog raketnog sustava "Igla", nego i o uspostavljanju njihove licencirane proizvodnje u sklopu najvećeg brazilskog proizvođača naoružanja uz mogućnost prodaje ruskog oružja trećim zemljama.

Prema riječima generalnog direktora i glavnog konstruktora konstrukcijskog ureda za strojarstvo Valerija Kašina, prijenos tehnologija za proizvodnju naoružanja kao što je prijenosni protuavionski raketni sustav nalazi se pod strogom kontrolom, ali Brazil ima izglede za dobivanje dozvole za prodaju raketnih sustava koje sam proizvede trećim zemljama.

Dok offset aranžmani pri sklapanju sporazuma između Rusije i Brazila još uvijek nisu preduvjet, nego samo mogućnost, u Indiji, koja je glavni partner Rusije u području vojnotehničke suradnje, oni su obvezni i zakonski propisani od 2005. Prema tamošnjem zakonodavstvu, pri potpisivanju vojnog ugovora vrijednog preko 49,4 milijuna dolara prodavatelj je dužan na ovaj ili onaj način u ekonomiju Indije reinvestirati najmanje 30% ukupne vrijednosti sporazuma. Indija namjerava vrijednost sklopljenih offset sporazuma tijekom narednih nekoliko godina povećati na deset milijardi dolara.

U skladu s međudržavnim sporazumima realiziran je prijenos licenci i tehničke dokumentacije za proizvodnju zrakoplova Su-30MKI Republici Indiji (najznačajniji aktualni projekt vojnotehničke suradnje) i motora za zrakoplove RD-33 i AL-31, s time što Rusija pri  proizvodnji pruža tehničku podršku. U tijeku su i radovi na proizvodnji raketa Bramos i lovačkih aviona pete generacije.

No, stručnjaci smatraju da se rusko-indijska vojnotehnička suradnja nalazi na pragu velikih promjena. Kako je za Ruski vjesnik prokomentirao glavni urednik vojnog časopisa Arsenal Denis Kungurov, Indija će dosadašnju strategiju velikih nabava sovjetsko-ruske tehnike promijeniti u korist zapadnih partnera na čelu s SAD-om i njezinim saveznicima. SAD je spreman Indiji ponuditi suvremenu vojnu tehnologiju posljednje i pretposljednje generacije, kao i tehnologije navođenog naoružanja svog partnera - Japana. Zapadni partneri su spremni Indiji predati kompletnu dokumentaciju za zajedničku proizvodnju visoke tehnologije. Rusija danas gubi u ovoj konkurentskoj borbi, jer nije spremna predati tehnološki paket za samostalnu proizvodnju u okviru niza zajedničkih projekata, objašnjava Kungurov.


Ozakonjeni mito?

No, vlade SAD-a i Europske unije, Svjetska trgovinska organizacija i neke nevladine organizcije više su puta kritizirale offset aranžmane kao "nepoštenu praksu", jer ovakvi sporazumi narušavaju strukturu tržišta naoružanja i predstavljaju svojevrstan "legalan" mito koji primjenjuju izvoznici naoružanja.

"Offset aranžmani nisu dovoljno učinkoviti niti isplativi. Oni mogu otvoriti nova tržišta, ali, kako prodavatelj ne bi bio na gubitku, potrebno je veliko trgovačko umijeće i uigranost", rekao je za Ruski vjesnik znanstveni suradnik Centra za analizu strategija i tehnologija Mihail Barabanov. Po njegovom mišljenju, offset ugovori krše pravilo o slobodnoj trgovini.

Osim toga, s razvojem svjetskog tržišta naoružanja i broj obveza koje offset ugovorom preuzima izvoznik bit će sve veći. Kupci oružja postavljaju nove uvjete, u želji da ovim vrstama ugovora ojačaju svoju ekonomiju, a njihovi zahtjevi koji se odnose na sadržaj offset ugovora iz godine u godinu postaju sve veći. Stoga će na temelju prognoze zapadnih analitičkih agencija ukupna vrijednost offset ugovora do 2016. dosegnuti brojku od oko 500 milijardi dolara.