Bez oštre reakcije na vanblokovski status Ukrajine

Glavni tajnik NATO-a Jens Stoltenberg i premijer Ukrajine Arsenij Jacenjuk u Bruxellesu 15. prosinca 2014. Izvor: Reuters

Glavni tajnik NATO-a Jens Stoltenberg i premijer Ukrajine Arsenij Jacenjuk u Bruxellesu 15. prosinca 2014. Izvor: Reuters

Vrhovna Rada Ukrajine je 23. prosinca izglasala prijedlog zakona o ukidanju vanblokovskog statusa zemlje, koji je parlamentu podnio ukrajinski predsjednik Petro Porošenko. Međutim, ruski stručnjaci smatraju kako Moskva nema potrebu za poduzimanjem oštrih mjera kao odgovor na odluku ukrajinskog parlamenta.

Odluka o ukidanju vanblokovskog statusa Ukrajine, koja je formalno usvojena 23. prosinca, i ulazak te zemlje u NATO predstavljaju dvije sasvim različite stvari, iako ukrajinski političari ovaj zakon promatraju kao pripremu za taj korak. Ministar vanjskih poslova Ukrajine Pavel Klimkin je odluku Rade nazvao "izborom u interesu slobode i sigurnosti".

Međutim, Moskva ima drugačiji stav. Ukrajinske vlasti, prema riječima ministra vanjskih poslova Rusije Sergeja Lavrova, samo "stvaraju iluziju da se putem usvajanja takvih zakona može riješiti duboka unutardržavna kriza u Ukrajini".

NATO-u sasvim odgovara sadašnja situacija "beskonačnog puta" Ukrajine u Savez (analogna s putem Turske u EU).

Ruski stručnjaci ukazuju na propagandni predznak takve odluke. "Ukidanje vanblokovskog statusa je simbol, tu ne treba tražiti pragmatizam. Kijev je javno odbacio Rusiju i učinio korak prema Zapadu", izjavio je za Ruski vjesnik politolog, docent Ruskog državnog humanitarnog sveučilišta (RGGU) Sergej Markedonov. Po njegovom mišljenju, posljedice takve odluke će prije biti negativne. I s unutarnjopolitičke i s vanjskopolitičke točke gledišta.

Zašto je Rusija protiv ulaska Ukrajine u NATO?
Rusku politiku u Ukrajini lako je objasniti pomoću jedne imaginarne analogije. Zamislimo da se prije 23 godine nije raspao SSSR, nego SAD i da su se uslijed toga obalne i granične države Washington, Kalifornija, Arizona, Novi Meksiko, Texas, Florida i Georgia odvojile od SAD-a...

Tako, prema riječima Markedonova, odustajanje od vanblokovskog statusa predstavlja još jedan korak Ukrajine u pravcu izgradnje države na temelju "zapadnoukrajinskog identiteta", što će još više zaoštriti konflikt između Kijeva i dobrovoljačkih snaga u Donbasu, a također i zakomplicirati odnose između središnje vlasti i svih regija na jugoistoku Ukrajine u kojima se govori ruski.

S vanjskopolitičke točke gledišta, ukidanje vanblokovskog statusa je zbrisalo ranije važeća pravila "ukrajinske" igre između Zapada i Rusije (unutar koje je Ukrajina tretirana kao "ničija zemlja"). I predstavlja, prema riječima predsjednika Odbora Državne Dume za pitanja Zajednice neovisnih država Leonida Sluckog, "izazov upućen Rusiji", koji će "dodatno usijati atmosferu u rusko-ukrajinskim odnosima". A ruski premijer Dmitrij Medvedev je pritom izjavio da usvajanje zakona od strane Rade u suštini predstavlja prijavu za članstvo u NATO-u i da Ukrajinu pretvara u potencijalnog vojnog neprijatelja Rusije.


Kremlj se zadržao na oštrim izjavama

Odustajanje od vanblokovskog statusa predstavlja još jedan korak Ukrajine u pravcu izgradnje države na temelju "zapadnoukrajinskog identiteta".

Međutim, Moskva neće ići dalje od retorike (pa čak i oštre). Ona ima nekoliko razloga za suzdržanost. Kao prvo, Kremlj razumije da "eskalacija može izazvati veće probleme, i to ne samo u ruskoj ekonomiji. Kazahstanski predsjednik Nursultan Nazarbaev i bjeloruski predsjednik Aleksandar Lukašenko jasno su pokazali da u tom slučaju Rusiji neće pružiti podršku. Ako Moskva krene u eskalaciju, izgubit će i potporu Europske unije, a, možda, čak i Organizacije Ugovora o kolektivnoj sigurnosti (ODKB), i ostat će usamljena", izjavio je za Ruski vjesnik zamjenik ravnatelja Centra za kompleksna europska i međunarodna istraživanja Znanstvenoistraživačkog sveučilišta "Visoka škola ekonomije" (NIU VŠE) Dmitrij Suslov. Kao drugo, ukidanje vanblokovskog statusa i učestale izjave ukrajinskih političara o ulasku u NATO ne znače da Ukrajina može postati članica NATO-a. "Nije dovoljno da Ukrajina to želi. I sam NATO bi trebao željeti primiti Ukrajinu. A Savez zasad ne pokazuje spremnost na  revidiranje vlastitih proceduralnih pravila i primanje zemlje koja ima očite probleme sa susjedima i s teritorijalnim integritetom", smatra Sergej Markedonov.

Sjevernoatlantski savez je podržao ukidanje vanblokovskog statusa Ukrajine, jer se na taj način "potvrđuje taktička pobjeda Zapada i drastično smanjuje vjerojatnost povratka Ukrajine u integracijski prostor Rusije", izjavio je Dmitrij Suslov. Poljski ministar obrane Tomasz Siemoniak je odluku o ukidanju vanblokovskog statusa nazvao "prvim korakom Ukrajine prema ulasku u NATO". Međutim, njegove riječi ne izražavaju stavove Europske unije.

Poljska priželjkuje ulazak Ukrajine u NATO, smatra docent NIU VŠE Dmitrij Oficerov-Belski, jer će aktualizacija ukrajinskog pitanja i pojavljivanje bilo kakvih ozbiljnih zadataka u tom pravcu Poljskoj dati međunarodni značaj. Međutim, odluka o ovom pitanju ne ovisi o Poljskoj i njezinom ministru obrane. "Izjavu Siemoniaka ne treba shvaćati ozbiljno. Ako ništa drugo, barem zbog toga što pitanje ne ovisi o njemu i, čak i ako se postavi u budućnosti, o njemu će odlučivati nova generacija zapadnih političara i, naravno, ne poljskih", rekao je dopisniku Ruskog vjesnika Oficerov-Belski.

Odluku o članstvu Ukrajine u NATO-u donosit će zemlje kao što je Njemačka, a ministar vanjskih poslova ove zemlje Frank-Walter Steinmeier je već izjavio da u doglednoj budućnosti Ukrajina neće biti dio NATO-a.

NATO-u sasvim odgovara sadašnja situacija "beskonačnog puta" Ukrajine u Savez (analogna s putem Turske u EU). Zato "teško da će Ukrajina dobiti status saveznika izvan zone NATO-a, pa čak i da će u nekoj perspektivi dobiti Akcijski plan za članstvo. Postoji mogućnost da će biti dogovoren neki oblik ojačanog partnerstva", tvrdi Dmitrij Suslov.

S obzirom da čak ni u srednjoročnoj perspektivi nema realnih šansi da Ukrajina uđe u NATO, stručnjaci smatraju da nema potrebe da Rusija planira oštrije reakcije.