Uloga Rusije u novom savezništvu Indije i Kine

Premijer Indije Narendra Modi i generalni tajnik CK KP Kine Xi Jinping sastali su se u Brazilu na marginama summita zemalja BRICS-a. Njihov susret je sasvim sigurno privukao nepodijeljenu pozornost javnosti. Sastanak je dao naznake u kojem pravcu će se razvijati odnosi njihovih zemalja, u prošlosti obilježeni nepovjerenjem. Sa svoje strane, Rusija već dugo budno prati relacije između dva azijska giganta.

Što je postigla Rusija na Summitu BRICS-a u Brazilu

Xi Jinpingov poziv Modiju da sudjeluje na skupu ATES, važnog ekonomskog tijela u azijsko-tihookecanskoj regiji, izazvao je brojna nagađanja oko toga koji su pravi motivi Kine za ovaj korak. Prvi čovjek Kine pozvao je Indiju da bude osnivač Azijske infrastrukturne investicijske banke. U kojoj mjeri je realna politička moć Kine utjecala da se ovi pozivi upute? Predstavljaju li oni zapravo smišljen potez koji za cilj ima ublažavanje nekih indijskih stavova? Jesu li neka vrsta kompromisa?

Postoje spekulacije da je Kina ponudila Indiji određene ustupke kako bi postigla svoj najvažniji cilj, a to je osnivanje spomenute banke u Šangaju. Međutim, kinesko-indijski kompromis nije lako postići s obzirom da treba prevazići ne samo proceduralne, već i političke prepreke. Naime, procedura prijema u članstvo ATES podrazumijeva da to moraju odobriti sve članice. Jedan veći problem leži u domeni politike. Moguće je da će SAD, koji u dogledno vrijeme pokazuje veće zanimanje za azijsko-tihoocenasku regiju, zaključiti da je kineska ponuda Indiji potez koji šteti njihovim interesima. Reakciju Amerikanaca treba prije očekivati zbog pitanja koja se tiču njihovih odnosa s Kinom, nego u slučaju političkih razlika između njih i Indije, ili Kine i Indije. U svakom slučaju, namjere Kine, i njezini politički manevri u ovoj sferi, tek se trebaju detaljno razmotriti od strane indijskog državnog vrha.

U ovoj situaciji Rusija je vjerojatno u najboljoj poziciji da doprinese približenju stavova. Ima bliske odnose i s Indijom i s Kinom, igra ključnu ulogu u grupacijama kao što su ATES ili BRICS, ali i u regionalnim organizacijama poput Šangajske organizacije za suradnju (ŠOS). Zahvaljujući svemu tome, Rusija može Kini prenijeti stavove Indije, kao i pomoći u postizanju dogovora između dvije azijske sile.

Ruska Federacija je podržala indijsku kandidaturu u mnogim međunarodnim i regionalnim tijelima, uključujući i Vijeće sigurnosti UN-a i ŠOS, usprkos neslaganju Kine – vjeruje se da je ova zemlja utjecala na odlaganje prijema Indije u ŠOS. Xi Jingping je tijekom sastanka s Narendrom Modijem istaknuo potrebu za aktivnom ulogom Indije u ovoj regionalnoj organizaciji. Ipak, nije do kraja jasno znači li to da podržava i indijsko članstvo.

Uloga Moskve bit će od značajne važnosti za unapređenje odnosa između New Delhija i Pekinga. Suradnja triju zemalja ne samo da pomaže u prevazilaženju međusobnih razlika, već i u rješavanju međunarodnih problema. Rusija može uvjeriti Kinu da omekša stav u pogledu članstva Indije u ŠOS i ATES, a Indija i Kina mogu Rusiji pomoći u vezi s ukrajinskom krizom ili u ublažavanju posljedica sankcija. Zato nije iznenađenje što je na summitu BRICS-a u Brazilu izražena duboka zabrinutost u pogledu krize u Ukrajini i što su članice pozvale na „širok dijalog, smirivanje konflikta i uzdržanost svih strana u sukobu u cilju pronalaženja mirnog političkog rješenja“. Putin je izrazio zadovoljstvo postignutim na ovom summitu i istaknuo da će zajednički napori pomoći da se izbjegnu ekonomski problemi.

Rusija i Kina potpisale plinski ugovor stoljeća Desetogodišnji pregovori o isporukama plina Kini završeni su potpisivanjem dugo očekivanog 30-godišnjeg sporazuma između Gazproma i Kineske nacionalne naftne tvrtke CNPC. Ukupna vrijednost ugovora iznosi 400 milijardi dolara.

Kompromis između Indije i Kine neće se lako postići, jer su njihovi odnosi prožeti uzajamnim nepovjerenjem. Kao zaštitnici državnih interesa svojih zemalja Xi Jingping i Narendra Modi možda će ustanoviti da je teško prevazići utjecaj čimbenika koji potiču od uskogrudnog shvaćanja tih interesa. Ali, to ipak nije nedostižno. Kao razumni i pragmatični političari, oni mogu iznaći način da se razlike premoste. Modi se založio za mirno rješavanje graničnih sporova, sa čim se kineski lider složio. Indijski premijer pozvao je Kinu da investira u infrastrukturne projekte u njegovoj zemlji. Čini se da je sa Xi Jingpingom lakše postići dogovor nego s njegovim prethodnikom – Hu Jintao je svojim stoičkim nastupom često zbunjivao brojne strane političare, ali i promatrače. Xi Jingping je ležerniji u nastupu i odaje utisak prijatnog čovjeka, što za Kinu može biti korisno. Međutim, u svjetskoj diplomaciji odluke se ne donose prema nečijem nastupu. Da bi se razumijele prave namjere, potrebno je stvarima pristupiti s dubokim razumijevanjem i čitati između redova.

Narendra Modi i Xi Jingping imaju tu prednost što su u poziciji da u svojim zemljama donose važne odluke. Obojica su naklonjeni razvoju biznisa. Znaju koji su njihovi najvažniji nacionalni interesi i koji činioci ograničavaju njihovo ostvarenje. Uzajamnog korisni kompromis između Indije i Kine neće predstavljati novu formu savezništva u razvoju bilateralnih odnosa, ali će svakako nagovijestiti novu fazu u međunarodnim odnosima. Jačanje indijsko-kineskih odnosa dovest će do boljih relacija u trouglu Rusija-Indija-Kina (RIK), ali i u grupacijama kao što su BRICS, ŠOS ili G-20. Možemo se nadati da će neke od međusobnih razlika biti riješene do posjeta Xi Jingpinga Indiji zakazanog za rujan.

Kakvu ulogu Rusija može odigrati u novom ambijentu? Osim sa Xi Jingpingom, Modi se sreo i sa ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom. Rusija je veliki strateški partner i Indije i Kine i dosljedno podržava političke ambicije Indije. Naposljetku, kineska podrška nastojanju Indije da postane članica ATES-a i ŠOS-a možda će biti finalni korak u nastanku novog odnosa snaga u međunarodnoj politici. Jedan od čimbenika koji mogu oslabiti snagu BRICS-a jesu nesuglasice Kine i Indije, i kada se one riješe ova grupacija će postati nov stožer u svijetu nastalom nakon Hladnog rata. Tada će moći snažnije utjecati na pitanja koja se tiču mira i sigurnosti, kako bilateralno, tako i na svjetskoj razini.  

Autor je politički analitičar iz Indije. Oblasti njegovog zanimanja su sukobi, terorizam, mir i razvoj, Južna Azija, kao i strateški aspekti euroazijske politike.