Rusija i EU u 2013: ekonomsko zbližavanje, idejno otuđivanje

Predsjednik Rusije Vladimir Putin između predsjednika Vijeća Europe, Hermana van Rompuy, i predsjednika Europske komisije, Josea Manuela Barrosa, Izvor: AP.

Predsjednik Rusije Vladimir Putin između predsjednika Vijeća Europe, Hermana van Rompuy, i predsjednika Europske komisije, Josea Manuela Barrosa, Izvor: AP.

Bez obzira na siguran rast ionako jakih ekonomskih odnosa Rusije i EU, u 2013. se može očekivati nastavak njihovog političkog udaljavanja. Rusija više ne teži i ne želi težiti europskim vrijednostima, dok EU ruski put ocijenjuje negativno. Rusija i EU su sve manje sposobne za efikasan politički dijalog, smatraju stručnjaci.

Odnosi između Rusije i Europske unije 2013. će se aktivno razvijati na ekonomskom polju, dok u političkoj sferi stručnjaci predviđaju sve veću zategnutost s obje strane.

U tijeku je proces formuliranja novih ruskih vrijednosti, i one se suprotstavljaju zapadnim vrijednostima. Ranije je Rusija govorila: ne miješajte se u naše stvari, mi sami znamo kako doći do europskog modela razvoja. Danas Rusija govori nešto drugo: nama nije cilj da postanemo kao vi. Vaš model se nama ne sviđa.

Fjodor Lukjanov, predsjednik Vijeća za vanjsku i obrambenu politiku Rusije

„Za europski biznis Rusija i dalje predstavlja privlačno tržište. Naravno, to još uvijek nije Klondike, ali s obzirom na stagnaciju u Europi i slabljenje vjere u nezadrživi rast Kine Rusija je zaista privlačna za investicije, i pored pojedinih poteškoća na koje se pojedini žale“, rekao je za RBTH Fjodor Lukjanov, predsjednik Vijeća za vanjsku i obrambenu politiku Rusije.

Stabilna ekonomska zainteresiranost Europe za Rusiju lako se objašnjava. Rusija još uvijek predstavlja tržište koje se brzo razvija i koje po europskim mjerilima ima krajnje visoku stopu prihoda. Na primjer, u 2012. je rast bruto domaćeg proizvoda u Njemačkoj iznosio svega 0,7%, a u Rusiji 3,5%.

Europske kompanije sve češće otvaraju u Rusiji svoja predstavništva, i to ne samo za distribuciju, nego i za proizvodnju svoje robe.

Njemačka kao najmoćnija ekonomija Europske unije i dalje je najvažniji ekonomski partner Rusije. Promet robe između ovih dviju zemalja u 2012. je dostigao povijesni rekord od 105 milijardi američkih dolara. U Trgovinsko-ekonomskom uredu ruskog veleposlanstva u Berlinu očekuju da će u 2013. biti postavljen novi rekord.

Veze između Europe i Rusije naročito su čvrste u oblasti energetike.

„Postojanje plinovoda Nord Stream („Sjeverni tok“, kojim se od 2011. prirodni plin iz Rusije direktno isporučuje u Europu preko Baltičkog mora) je faktor koji pridaje važnost Rusiji kao isporučitelju energenata“, kaže Felix Hett, stručnjak za Rusiju iz njemačke fondacije „Friedrich Ebert“ (Friedrich-Ebert-Stiftung).

Doduše, ni u ekonomskim odnosima između Rusije i EU nije sve tako glatko. Kako ističe Lukjanov, ruski izvoz energenata će se 2013. suočavati sa sve snažnijim otporom na europskom tržištu.

„Promjene do kojih dolazi u energetskoj sferi ne idu u prilog Rusiji. Rusiju će sve više uznemiravati eksploatacija plina iz uljnog škriljca, koju je ‘Gazprom’ godinama odbacivao, kao i realizacija Trećeg energetskog paketa. U toj sferi zemlje Europske unije pokazuju neobičnu usklađenost i efikasnost. U antimonopolskom zakonodavstvu i energetskim pitanjima EU demonstrira odličnu suradnju između Europske komisije i država-članica“, rekao je Lukjanov.

Izvoz energenata iznosi 70% cjelokupnog ruskog izvoza, i za Rusiju može biti neugodan razvoj situacije kada bi došlo do slabljenja pozicija ruskih energenata u Europi.

Što se tiče političke sfere, stručnjaci smatraju da ne treba očekivati ozbiljan napredak u odnosima, bez obzira na važne aktivnosti koje su planirane za ovu godinu, počevši od dva tradicionalna samita Rusija-EU pa do samita G-20 u Sankt Peterburgu.

„Mi vidimo da je u tijeku proces formuliranja novih ruskih vrijednosti, i one se suprotstavljaju zapadnim vrijednostima. Ranije je Rusija govorila: ne miješajte se u naše stvari, mi sami znamo kako da doći do europskog modela razvoja. Danas Rusija govori nešto drugo: nama nije cilj postati kao vi. Vaš model se nama ne sviđa“, rekao je Lukjanov.

Neprekidno otuđivanje Rusije od Europe primjećuje i profesor Hans-Henning Schröder, šef njemačkog fonda „Znanost i politika“ (SWP).

„U Europi se ustalilo mišljenje da razvoj koji primjećujemo u Rusiji ne odgovara predstavama Europske unije i Vijeća Europe o demokraciji i ljudskim pravima, i da se taj razvoj kreće u suprotnom smjeru. Europska unija izražava sumnju u takav razvoj i vrši izvjestan pritisak, zbog čega Rusija sve više gubi interes za unapređivanje odnosa s Europom“, istakao je Schröder.

Ne očekuje se da će 2013. doći do prodora po pitanju ukidanja viza između RF i EU. „Iskustvo koje u ovom trenutku Europska unija stiče s pojedinim zemljama Zapadnog Balkana služi kao efektno strašilo, i to koriste konzervativni političari“, smatra Hett.

Pa ipak, stručnjaci ne isključuju mogućnost da se dogodine situacija u političkoj sferi popravi. Po njihovim riječima, u Njemačkoj su za rujan 2013. zakazani parlamentarni izbori i to je jedan od razloga stagnacije koja se u 2013. godini očekuje.

„Odnosi između Rusije i EU u velikoj meri ovise o odnosima između Berlina i Moskve. Međutim, teško da će sljedećih mjeseci na tom planu doći do nekih izmjena, jer će u Njemačkoj sva pažnja biti usmjerena na izbore. Poslije izbora će se formirati nova vlada, tako da se prvi veći uspjesi mogu očekivati najranije 2014., kada će biti predstavljena nova strategija vanjske politike“, zaključio je Schröder.