Rusija se bori za ponovno zadobivanje utjecaja u Africi

SSSR je stipendirao tisuće afričkih studenata.

SSSR je stipendirao tisuće afričkih studenata.

Vitalij Sozinov / TASS
Rusija ima više od 40 punopravnih diplomatskih predstavništava u Africi i posebne trgovinske misije koje olakšavaju trgovinu i ulaganja u brojnim afričkim zemljama. Unatoč tome, ekonomski se angažman tijekom godina susreo s nekim teškoćama.

Više od dva desetljeća Rusija u Africi pokušava povratiti svoj ekonomski utjecaj iz sovjetskog doba, ali takva nastojanja redovito nailaze na prepreke. Politolozi i ruske vlasti tome pripisuju nedovoljno poznavanje investicijskih i gospodarskih mogućnosti na kontinentu.

"Kao i ranije, ne možemo poreći da ruski poslovni objekti nemaju dovoljno znanja o Africi, njezinim zahtjevima i ostalim parametrima", kaže Irina Abramova, novoimenovana direktorica Instituta za afričke studije Ruske akademije znanosti. "S druge strane, Afrikanci su slabo informirani o mogućnostima partnerstva s Rusijom."

Rusija želi obnoviti meku moć koju je u Africi imala 1960-ih. / Izvor: Vladimir Jacina / TASSRusija želi obnoviti meku moć koju je u Africi imala 1960-ih. / Izvor: Vladimir Jacina / TASS

Keir Giles, suradnik za pitanja Rusije i Euroazije u londonskom Chatham Houseu, rekao je kako nedostatak znanja o mogućnostima ulaganja nije jedini faktor koji koči ekonomski angažman. "I dalje postoji problem u tome što ovdje postoje čitavi sektori gospodarstva u kojima je Rusija jednostavno nebitna – najočigledniji primjer je roba široke potrošnje – tako da će njihov angažman uvijek biti zasjenjen od strane Kine", smatra Giles.

"Jedine iznimke su tradicionalno jake strane Rusije (i Sovjetskog Saveza prije nje) - infrastruktura, sirovine i energija. Zapravo je nedostatak angažmana dijelom posljedica neuspjeha u razvitku i raznolikosti od raspada Sovjetskog Saveza što je temeljni izazov ruskog gospodarstva", rekao je znanstveni suradnik.

 

Smanjena prisutnost u Africi

Giles je dodao da je "ekonomski kolaps na kraju Sovjetskog Saveza utjecao na angažman Moskve u Africi, kao i u drugim regijama. Dok je Rusija tražila svoje novo mjesto u svijetu, diplomatska predstavništva u inozemstvu naglo su srezana."

Kao rezultat toga, ruska stručnost i angažman u Africi stopirani su točno u isto vrijeme kada je Kina ubrzano počela povećavati svoja ulaganja i prisutnost. Nedavni napori Moskve nastoje to ispraviti i nadoknaditi.

Zanimljivo je da Rusija ima više od 40 punopravnih diplomatskih predstavništava u Africi i posebne trgovinske misije koje olakšavaju trgovinu i ulaganja u brojnim afričkim zemljama. Unatoč tome, ekonomski se angažman tijekom godina susreo s nekim teškoćama.

"Treba priznati da je praktički raspon poslovanja ruskih tvrtki u Africi s jedne strane daleko ispod naših izvoznih mogućnosti, dok su s druge strane tu veliki prirodni resursi ogromnog kontinenta", rekao je zamjenik ruskog ministra vanjskih poslova Mihail Bogdanov u govoru na sjednici gospodarskog foruma Ural-Afrika u Jekaterinburgu 2013. godine.

 

Nedostatak medijske pokrivenosti

U posljednjih nekoliko godina javno se pisalo samo o malom broju ruskih inicijativa za oživljavanje gospodarske suradnje.

"Ruski mediji vrlo malo piše o Africi, o tome što se tamo događa, kakva je društvena i politička dinamika u različitim dijelovima kontinenta", kaže glavni urednik lista Rossija v globalnoj politike Fjodor Lukjanov. "Mediji i nevladine organizacije trebali bi napraviti velike napore kako bi se povećala razina uzajamnog znanja, čime se može potaknuti uzajamni interes koji bi također mogao dovesti do povećane gospodarske interakcije". Lukjanov je ujedno i član Državnog vijeća za vanjsku i obrambenu politiku.

Afrikanci su slabo informirani o mogućnostima partnerstva s Rusijom.

"Do određene mjere", kaže Lukjanov, "intenziviranje nepolitičkih kontakata može doprinijeti povećanju interesa. No, u slučaju Rusije, glavni pokretači bilo kakve suradnje su više tradicionalni nego politički interesi države i ekonomski interesi velikih tvrtki. Meka moć nikad nije bila jaka strana ruske politike u postsovjetskom dobu."

Za nedostatak vitalnih ekonomskim informacija mogli bismo okriviti i Ministarstvo vanjskih poslova Rusije, kao i Odjel za tisak i informiranje, koji su mogli osigurati novinarske akreditacije za rad u Rusiji za barem nekoliko afričkih novinara. Najčešće afrički politički lideri i korporativni poslovni direktori moraju ovisiti o zapadnim izvješćima o događanjima u Rusiji.

 

Davanje prioriteta Africi

"Sve donedavno je Afrika bila slabo zastupnjena u makroekonomskim prognozama i istraživanjima, posebice u pogledu rusko-afričkih odnosa", smatraju Aleksej Vasilijev i Jevgenij Korendijasov, profesori Instituta za afričke studije Ruske akademije znanosti.

Vasilijev je bivši predsjednički predstavnik za afričke zemlje, a Korendijasov je bivši ruski veleposlanik u Republici Mali i Burkini Faso. Oni su napisali članak, objavljen je u lipnju 2013. godine, u kojem stoji da je Rusija službeno proglasila promicanje odnosa s Afrikom prioritetnim ciljem.

Međutim, uvjeravanja ruskih dužnosnika u izjavama poput one da je Afrika "u središtu ruske vanjske politike" nisu potkrijepljena sustavnim praktičnim aktivnostima, a u razvoju odnosa Rusije i Afrike zasad ne postoji ništa čime bi se mogli pohvaliti.

Dugoročni ciljevi Moskve uključuju razvoj investicijske suradnje s afričkim zemljama, širenje prisutnosti ruskih tvrtki na afričkim tržištima kroz povećanje isporuka industrijskih i prehrambenih proizvoda, kao i jačanje ruskog sudjelovanja u pokretanju gospodarskog razvoja Afrike. Rusija istodobno treba obratiti pozornost na pojednostavljenje pristupa svojem tržištu za afričke zemlje.

Kester Kenn Klomegah je nezavisni istraživački novinar za odnose Rusije i Afrike.

Više