Zašto se u Rusiji ponovno uvode bonovi za hranu?

Vladimir Astapkovič/RIA Novosti
U Rusiji bi od 2018. mogao započeti program pomoći u hrani za siromašne. Prethodno iskustvo uvođenja sustava bonova Rusija je imala prije 30 godina, još u sovjetskoj Rusiji.

Ministarstvo industrije i trgovine Rusije planira financirati novi program za siromašne građane, koji uključuje kupovanje prehrambenih proizvoda na bonove. Prema planovima ministarstva, planirano je da program započne već 2018., a 2019. bi trebao početi raditi u punom kapacitetu.

Uz pomoć programa vlasti istovremeno žele podržati siromašne i povećati potražnju za ruskim poljoprivrednim proizvodima. Prema riječima ministra industrije i trgovine Denisa Manturova, financiranje programa bi federalni proračun moglo koštati oko 3,2-4,7 milijardi eura.

 

Kome je potrebna pomoć?

„Prema procjenama stručnjaka, program pomoći u hrani moglo bi koristiti oko 20 milijuna ljudi, čija su primanja niža od razine nužne za preživljavanje“, rekao je u razgovoru za RBTH Hrvatsku bivši šef odjela za razvoj agrarnog i industrijskog kompleksa vlade, doktor ekonomskih znanosti Leonid Holod.

Prosječni ruski pokazatelj minimuma za preživljavanje trenutno iznosi 173 eura mjesečno.

Pomoć u hrani bi mogla iznositi od 8-16 eura po osobi mjesečno, kažu analitičari poljoprivrednog tržišta. „Tim se novcem, primjerice, može kupiti do 6 kilograma mesa peradi, a to je dobra pomoć“, rekao je u razgovoru za RBTH Hrvatsku potpredsjednik Ruskog saveza za žitarice Aleksandar Korbut.

 

Bonovi za hranu - kao u SSSR-u?

Starija generacija Rusa još se sjeća bonova za hranu u SSSR-u, koji su uvedeni u razdoblju od 1988. do 1991. za široki raspon proizvoda, od kobasica do votke, pri čemu su najnužniji proizvodi (kruh, mlijeko) bili u slobodnoj prodaji. Za borbu protiv trgovinskog deficita u sovjetskim se zemljama u 20. stoljeću naširoko koristio sustav davanja hrane na kupone (bonove). Kuponi su uspostavljali norme potrošnje robe po osobi na mjesec. Sustav kupona najrasprostranjeniji je u Rusiji bio u predratno i ratno vrijeme, kada su se najnužniji prehrambeni proizvodi mogli nabaviti isključivo na kupone.

U Ministarstvu industrije i trgovine Rusije uzimaju u obzir povijesni trag pojma „bonova za hranu“ i sada inzistiraju na drugom nazivu – „program podrške potrošačkoj potražnji“.

„Radi se o suvremenoj ciljanoj pomoći u hrani za stanovništvo i podršci učinkovitim domaćim proizvođačima. Molimo vas da ne spekulirate s izrazom 'bonovi za hranu'“, naglasio je zamjenik ministra industrije i trgovine Viktor Jevthov.

Usput, program preferencijalne kupovine prehrambenih proizvoda „Food Stamp“ dugi niz godina postoji u SAD-u. Prema informacijama iz javnih izvora, tamo se koriste elektronske kartice koje država svaki mjesec puni. U prosjeku osoba mjesečno prima pomoć u iznosu od 115 dolara (oko 100 eura), a obitelj – 255 dolara (oko 230 eura). Ukupno pomoć u hrani koristi oko 50 milijuna ljudi.

 

Kako će program raditi?

Pomoć bi se trebala pružati putem ruskih bankovnih kartica „Mir“, na koje će se na mjesečnoj osnovi dodjeljivati bodovi koji će služiti kao platežno sredstvo. Što je prihod kućanstva manji, to subvencija može biti veća.

Kartice će se moći koristiti u svim trgovinama koje su iskazale spremnost za rad u ovom sustavu, priopćeno je iz Ministarstva industrije i trgovine Rusije. Na popisu proizvoda su žitarice, tjestenina, krumpir, povrće, voće, šećer, jaja, biljno ulje, meso, riba, mliječni proizvodi. Na popis su uključene i sadnice, sjemenje i hrana za domaće životinje. Popis je osmišljen prema preporukama ministarstva. Isključena je mogućnost kupnje alkohola i duhanskih proizvoda.

 

Tko će imati koristi od provedbe programa?

Prema ocjeni Ministarstva industrije i trgovine, nakon što program stupi u puni kapacitet, svaki rubalj koji je u njega uložila država dat će do 2 rublja više u ruski BDP.

Program će pomoći poljoprivrednicima. „Ako će u programu sudjelovati samo proizvodi proizvedeni u Rusiji, tada će se čak i roba proizvedena od uvoznih sirovina u Rusiji pravno smatrati ruskom“, rekao je Leonid Holod.

Razina zasićenja domaćeg tržišta vlastitim proizvodima sada je visoka, postoje rezerve, nastavlja Aleksandar Korbut. I u redu je ako će u programu sudjelovati samo ruski proizvođači, uvjeren je stručnjak. „Slobodni novac će osoba moći usmjeriti na kupnju drugih proizvoda, uključujući one strane“, rekao je.

Usput, program državne pomoći u hrani odnosi se na mjere neizravne potpore poljoprivrednicima ili na „zelenu kutiju“ i ne proturječe međunarodnim obvezama Rusije u okviru WTO-a, dodaje stručnjak.