Ruske državne banke osporavaju sankcije sudskim putem

Sberbanka ima dodatni argument pred sudom, jer ona, za razliku od VTB-a i VEB-a, ne pripada neposredno državi. Izvor: Reuters

Sberbanka ima dodatni argument pred sudom, jer ona, za razliku od VTB-a i VEB-a, ne pripada neposredno državi. Izvor: Reuters

Tri ruske financijske institucije, Sberbanka, VTB banka i Vnešekonombanka, priopćile su da su podnijele tužbe sudu Europske unije za osporavanje sankcija koje im je EU uvela krajem srpnja. Po mišljenju stručnjaka, ako banke žele postići ukidanje sankcija sudskim putem, morat će dokazati da one ne snose odgovornost za postupke svog većinskog vlasnika.

Sberbanka je 24. listopada prva priopćila da je podnijela tužbu sa zahtjevom za anuliranje odluke Vijeća Europske unije po kojoj se sankcije prema Rusiji primjenjuju i prema ovoj banci. "S obzirom da je za ovo pitanje nadležan sud Europske unije i da je to uobičajena praksa u ovakvim slučajevima, banka neće komentirati svoju tužbu sve dok sud ne donese konačnu odluku", rečeno je u priopćenju Sberbanke. Kasnije su slična priopćenja dale i VTB banka i Vnešekonombanka (VEB). Nijedna od njih ne navodi imena svojih zastupnika na sudu EU.

Na taj način su primjer Rosnefta (on se obratio sudu dva tjedna ranije) slijedile tri od ukupno pet ruskih državnih banaka koje su krajem srpnja tekuće godine dospjele na popis sankcioniranih institucija. Rosselhozbanka i Gazprombanka nisu komentirale mogućnost da se ukidanje sankcija EU postigne sudskim putem.

Dva i pol mjeseca pod sankcijama
Od trenutka kada su najvećim ruskim bankama i tvrtkama uvedene sankcije prošlo je već više od dva mjeseca. Za sve to vrijeme one nisu imale pristup stranim financijama. Ruski vjesnik je pokušao saznati kako su se financijske sankcije odrazile na poslovanje ruskih banaka s "crne liste" i odakle će one ubuduće nabavljati novac.

Situacija u kojoj su se našle ruske banke karakteristična je po tome što sama formulacija sankcija ne sadrži izravno ukazivanje na krivnju banaka.

"Postoje određena pravila za osporavanje sankcija EU, i u njima je predviđen krajnji rok za podnošenje sličnih tužbi. Posljednji dan kada se to moglo učiniti bio je 24. listopad", kaže Kommersantov izvor, blizak jednom tužitelju.

"U Europskoj uniji su sankcije Ruskoj Federaciji uvedene odlukom Vijeća EU, i one se, kao i druge odluke ovog organa, mogu osporiti na sudu", kaže Kommersantov sugovornik. "U SAD-u su sankcije uvedene odredbom predsjednika države, i njih faktički nije moguće osporiti.

Sankcije Europske unije tiču se četiri ruske državne banke, kao i razvojne Vnešekonombanke, a uvedene su 31. srpnja u vezi s "djelovanjima Rusije koja destabiliziraju situaciju u Ukrajini". Ruskim financijskim institucijama onemogućeno je privlačenje investicija na europskom tržištu (u svakom pogledu), najprije s rokom dužim od 90 dana, a u okviru daljnjeg pooštravanja sankcija i s rokom dužim od 30 dana. Sankcije vrijede godinu dana uz mogućnost revizije poslije tri mjeseca. Prošlog petka EU je mogla revidirati svoju odluku, ali je ostavila sankcije na snazi​​.

 

Nejednake šanse na sudu

Situacija u kojoj su se našle ruske banke karakteristična je po tome što sama formulacija sankcija ne sadrži izravno ukazivanje na krivnju banaka. U odluci EU od 31. srpnja istaknuto je da sankcije vrijede za "velike kreditne organizacije koje su eksplicitno zadužene za razvoj konkurentnosti ruske ekonomije, njenu diverzifikaciju i privlačenje investicija, koje su osnovane u Rusiji i u kojima do 1. kolovoza 2014. preko 50% aktiva pripada državi". Prema tome, EU ne optužuje izravno državne banke za djelovanje ruske vlade prema Ukrajini, ali vidi njihovu posrednu krivnju u mogućnosti pružanja potpore tim učincima.

Ruski biznis se oslobađa dolara
Nakon što je Zapad uveo sankcije Rusiji, velike su se tvrtke prisiljene osigurati od rizika vezanog za nemogućnost vršenja operacija s američkim dolarima i zato prelaze na drugu valutu. Kao alternativa izabrani su hongkonški dolar i kineski juan.

Po mišljenju pravnika, ruske državne banke u takvim uvjetima prije svega trebaju dokazati da nisu umiješane u događaje u Ukrajini.

"Unatoč tome što država na neki način kontrolira sve tri banke, one nisu odgovorne za odluke koje donosi njihov vlasnik, tj. ruska država", kaže Jurij Nikolaev, predstavnik moskovskog odvjetničkog ureda "Nikolaev i partneri". "Zbog toga banke trebaju inzistirati na činjenici da su one neovisne komercijalne organizacije. One trebaju dokazati da nisu financirale nijednu vojnu operaciju u Ukrajini i da nemaju nikakve ugovore kojima su se obvezale to učiniti u budućnosti." Ako se sud bude vodio pravnim normama, a ne politikom, onda postoje šanse da sankcije budu ukinute sudskim putem, dodao je.

Uostalom, čak i ako sud EU stane na stranu ruskih banaka, ipak ne treba očekivati ​​brze odluke po tom pitanju. Prema procjeni Vladimira Plešakova, autoriziranog partnera odvjetničkog ureda "Plešakov, Uškalov i partneri", takvi sudski procesi u pravilu traju najmanje pola godine, i to u najboljem slučaju. "Ako se uspoređuju šanse koje na sudu imaju sve tri banke, onda se može reći da Sberbanka ima dodatni argument, jer ona, za razliku od VTB-a i VEB-a, ne pripada državi neposredno, jer njezin kontrolni paket dionica posjeduje Centralna banka Rusije, a ona nema veze s donošenjem političkih odluka", kaže Plešakov. "Mislim da će to biti jedan od argumenata 'Sberbanka'. Ostale banke neposredno pripadaju državi preko Federalne agencije za upravljanje državnom imovinom ("Rosimuščestvo").

Ruski tekst na sajtu Kommersanta.