Rusija se ne ograđuje od vanjskog svijeta i ne prekida poslovne veze

Izvor: Olesja Kurpjaeva/RG

Izvor: Olesja Kurpjaeva/RG

O tome u kakvim sektorima ruska ekonomija očekuje strane ulagače i što njima mogu ponuditi ruske vlasti u ekskluzivnom intervjuu za Ruski vjesnik govori Aleksej Uljukaev, ministar ekonomskog razvoja Rusije i jedan od autora liberalnih reformi u Rusiji početkom 1990-ih godina.

Što se izmijenilo posljednje vrijeme u ruskoj ekonomiji, posebno nakon uvođenja međunarodnih sankcija?

Promatramo dvostruki utjecaj sankcija na rusku ekonomiju. S jedne strane, možemo primijetiti neizbježno smanjenje tempa rasta, jačanje inflacije, promjenljivost rublja, smanjenje likvidnosti. S druge strane, upravo je nova situacija u stanju utjecati na prevladavanje strukturnih neuravnoteženosti koji su već dugo vrijeme karakteristični za rusku ekonomiju. Prije svega, to se tiče pretjerane povezanosti s izvozom goriva i sirovina te usmjerenosti na uvoz širokog spektra robe – i proizvođačke, i potrošačke. Ruska ekonomija ima velike zalihe izdržljivosti, što će joj osigurati budući rast. Na rejtingu Globalna konkurentnost 2014.-2015. Svjetskog ekonomskog foruma Rusija se popela odmah za 11 stepenica zauzevši 53. mjesto (prošle godine bila je na 64.) od 144. Među prednostima su visoka razina obrazovanja Rusa i veliki inovacijski potencijal.

Koliko brzo ruska ekonomija može u tom slučaju prevladati krizno razdoblje?

Naše prognoze ekonomskog razvoja temelje se na pretpostavci da će se on relativno brzo stabilizirati, da neće biti daljnjih ozbiljnih sankcija. Otjecanje kapitala se može do 2017. značajno smanjiti. Očekuje se da će se dinamika BDP-a u 2015. ubrzati do 1,2% naspram 0,5% u 2014. Ubrzanje rasta BDP-a bit će, prije svega, povezano s dinamikom investicija koje će narastati u 2015. za 2% naspram smanjenja za 2,4% u 2014. Nastavljamo raditi na poboljšanju investicijske klime da bi se biznis u svakom smislu osjećao udobno i sigurno. Rusija se ne ograđuje od vanjskog svijeta i ne prekida poslovne veze.

Sankcije kao sredstvo za poticanje gospodarstva
Ruski predsjednik Vladimir Putin predložio je da se vrijeme sankcija iskoristi za povećanje konkurentnosti ruske ekonomije - u planu je da se za 1,5 do 2 godine napravi skok u povećanju konkurentnosti realnog sektora. Prema podacima ruskih stručnjaka, industrija zemlje već odgovara porastom na signale države, ali taj porast uglavnom ovisi o javnim nabavama.

Na koji način Rusija može riješiti strukturne ekonomske probleme o kojima govorite?

Rusija je stupila u razdoblje novih ekonomskih uvjeta i država treba ''zategnuti remen''. Situacija s budžetom je još složenija, jer u dugoročnoj perspektivi prihodi države glede prijašnjih razdoblja će se i dalje smanjivati. Tako da se ne može računati na promjenu nastalih negativnih tendencija, ako ne dođe do bitnih pomaka u ekonomskoj i budžetnoj politici. Ujedno, čini se da je ovaj trenutak jako uspješan za najučinkovitija ulaganja u razvoj države. Nakon što je Rusija odgovorila na sankcije uzvratnim mjerama za ograničenje uvoza iz SAD-a, Kanade, Norveške i država EU, dobili smo jedinstvenu mogućnost da razvijamo najvažnije sektore kao što su, recimo, seosko gospodarstvo i prerada prehrambenih proizvoda. Programi financijske potpore zemljoradnika, osiguranja i zajedničkog privatno-državnog financiranja gradnje poduzeća, koje mogu osigurati punu domaću proizvodnju, traže značajna sredstva.

Koje bi ruske regije mogle biti privlačne za strane ulagače?

Dinamičan razvoj regija Sibira i Dalekog istoka je nacionalni prioritet te je prihvaćena odluka o uvođenju povlaštenih poreznih stopa za dohodak koji je ostvaren u toj regiji za nove investicijske projekte. Sljedeći korak bit će primjena tog režima na čitav Istočni Sibir, uključujući Krasnojarski kraj i Republiku Hakasiju. Osim toga, razmatra se mogućnost osnivanja na Dalekom istoku i Istočnom Sibiru takozvanih teritorija s premašujućim razvojem (TOR), s posebnim uvjetima za izbacivanje na tržište nesirovinskih proizvoda usmjerenih na izvoz. Za nova poduzeća, koji se nalaze u TOR-u, predviđena su petogodišnja razdoblja za porez na dohodak, porez za kopanje prirodnih ruda (izuzev nafte i plina), poreze za zemlju i imovinu te povlaštena stopa za uplate osiguranja. Planiramo na tim teritorijima stvoriti uvjete vođenja biznisa, koji će biti u konkurenciji s ključnim poslovnim centrima Azijsko-tihooceanske regije, uključujući procedure dobivanja dozvole za izgradnju, priključenje električnim mrežama, prolaska kroz carinske formalnosti.

Prema Vašem mišljenju, čime Rusija trenutno može privući strane ulagače?

U referatu UNCTAD World Investment Report 2014. Rusija je proglašena jednom od najprivlačnijih država s prijelaznom ekonomijom za strane ulagače. Naše prednosti su u visokoj rentabilnosti energetskih projekata te projekata koji su povezani s prirodnim resursima. Ne samo nafta i plin, nego metali i drvna masa. Na žalost, zasad vidimo samo zasebne primjere osnivanja poduzeća koji proizvode visoke prerađevine. Mislim da u toj sferi postoji veliki potencijal za suradnju s korejskim kompanijama. Rusija nije samo objektivno zainteresirana za privlačenje financijskog kapitala, nego i novih tehnologija, know-how i naprednog iskustva menadžmenta koji može poduzetničku djelatnost podići na novu razinu učinkovitosti. Radi smanjenja ovisnosti države o uvozu sirovina i izvoza visokotehnoloških proizvoda, povećanja udjela produkcije s visokom dodatno vrijednošću, potrebne su investicije u modernizaciju industrije, sferu usluga i seoskog gospodarstva.

U Rusiju su trenutno stigle neke velike strane korporacije, uključujući Volkswagen, Siemens, Samsung. Planira li Rusija postići povećanje indeksa lokalizacije njihove robe u Rusiji?

Taj zahtjev tiče se svih stranih industrijskih poduzeća koja rade u Rusiji u režimu industrijskog sastavljanja. Učinkovitost instrumenta za povećanje razine lokalizacije proizvodnje su sektorski klasteri i industrijski parkovi. U mnogim regijama Rusije osnovani su ili se osnivaju industrijske aglomeracije. Autoindustrija je, bez svake sumnje, najveći lider. U Kalužskoj, Kalinjinigradskoj i Lenjingradskoj oblasti zapravo su već nastali punovrijedni klasteri za montiranje automobila vodećih svjetskih kompanija. Sljedeći logičan korak je širenje poduzeća u regiji koja proizvode dijelove. 

Pripremljeno za R Magazine, analitički časopis na korejskom jeziku