Zašto su smanjeni zahtjevi za Visa i MasterCard

Novi zahtjevi

Ministarstvo financija Rusije objavilo je novi dokument u kojem se navode zahtjevi za platne sisteme koji funkcioniraju u zemlji. To je posljedica amandmana na Zakon o nacionalnom platnom sistemu koji su usvojeni početkom svibnja 2014. i koji dopuštaju samo akterima od nacionalnog značaja da u Rusiji rade bez uplaćivanja jamstva. Na taj način država određuje tko su operateri od nacionalnog značaja. Svi ostali platni sistemi morat će Središnjoj banci uplatiti garanciju u iznosu svojeg dvodnevnog prometa u Rusiji za slučaj da obustave pružanje usluga ruskim klijentima.

Povod za uvođenje ovih mjera je odluka Visa i MasterCard o obustavljanju pružanja usluga na osnovu bankovnih kartica, koje su emitirale banke povezane sa sankcioniranim osobama i kompanijama na listi SAD-a. Prema podacima kojima raspolaže ruski list Kommersant, dokument Ministarstva financija je u novoj verziji značajno izmijenjen. Između ostalog, čipovi na karticama sada ne moraju obvezno biti ruske proizvodnje, dok se software može nabaviti i od ruskih kćerki-kompanija stranih proizvođača. „Trenutno je u tijeku uobičajeno pogađanje oko uvjeta daljnje suradnje između platnih sistema, države i banaka uz uzimanje u obzir novih rizika“, objasnio je načelnik uprave za platne kartice ruske banke Otkritije Jurij Božor. S ove točke gledišta, prema njegovim riječima, zadatak regulativne agencije je jamčiti kontinuirano bezgotovinsko plaćanje pod bilo kakvim vanjskim okolnostima.

Zahtjevi koji se postavljaju platnim sistemima, prema mišljenju stručnjaka, u početku su bili previsoki. Zbog toga, dok je ranije dokument sadržao zahtjev da svi čipovi na karticama budu proizvedeni u Rusiji, sada je dovoljno da se oni jednostavno sklapaju u Rusiji. Međutim, udio ruskih komponenti u infrastrukturi platnog sistema treba biti najmanje 25%, ali u novoj redakciji dokumenta iz Rusije trebaju biti nosioci prava na patente, a ne sami projektanti. 

Dugotrajan proces

Olakšani uvjeti za međunarodne platne sisteme se, između ostalog, objašnjavaju time što država nije zainteresirana otići s ruskog tržišta, posebno dok Rusija ne razvije vlastiti platni sistem. „Stvaranje sveobuhvatnog nacionalnog platnog sistema očigledno nije posao koji se može završiti za nekoliko mjeseci, kako ga je Vlada ranije predstavljala. Radi se najprije o uspostavljanju samog mehanizma, tek zatim treba stvoriti potrebnu infrastrukturu, uspostaviti suradnju tržišnih aktera s ovim sistemom, a u dalekoj perspektivi i dobiti mogućnost da se posluje u drugim zemljama“, objašnjava analitičar investicijskog holdinga FINAM Anton Soroko.

U potrazi za alternativom sustavima Visa i MasterCard Nepouzdanost američkih sustava Visa i Mastercard, koji su prekinuli suradnju s nizom ruskih banaka nakon pripojenja Krima, prisilila je vlasti dotaknuti se ponovo teme prelaska na alternativne platne sustave. U zemlji već odavno postoji želja za formiranjem nacionalnog sustava.

Prema njegovim riječima, u Rusiji je zauzimanje značajnijeg dijela tržišta moguće za 3-5 godina, pod uvjetom da se projekt realizira bez odlaganja. „U dugoročnoj perspektivi udio tržišta pod kontrolom nacionalnog platnog sistema treba biti barem 40-50%. Logično je pretpostaviti da se u takvoj situaciji ne isplati uklanjanje međunarodnih platnih sistema s domaćeg tržišta“, kaže stručnjak. Prema njegovim riječima, u tom slučaju bi se formirao vakuum, koji neće biti moguće brzo popuniti, što bi dovelo do opadanja poslovne aktivnosti u zemlji i do ubrzanog smanjivanja obima bankarskog biznisa. Na taj način, kaže ovaj stručnjak, od samog početka je bilo jasno da odlazak Visa i MasterCard s ruskog tržišta nije povoljan za sve aktere tržišta.

Kao alternativa, prema riječima Jurija Božora, u Rusiji je moguće osnivanje Federalnog centra za kliring, kojem bi se s jedne strane priključile banke, a s druge svi platni sistemi, među kojima VISA, Master Card i ruski operateri. Osim toga, kako predlaže stručnjak, na razini takvog centra može se jamčiti obrada svih transakcija, autorizacija, kliringa i obračuna unutar Rusije. U tom slučaju isključivanje bilo kojeg platnog sistema ne bi utjecalo na transakcije ruskih banaka u Rusiji.

„Najvažnije pitanje je kako će platni sistemi jamčiti kontinuitet plaćanja i nepostojanje rizika od prekida pružanja usluga na temelju kartica. Kako pokazuje praksa, postojeća konfiguracija uzajamnih odnosa između međunarodnih platnih sistema i ruskih banaka ne omogućuje da se jamči kontinuitet plaćanja“, objašnjava stručnjak. Prema njegovim riječima, po svoj prilici trebaju biti razmotrene mjere za stimuliranje platnih sistema da ne dopuste prekid usluga, među kojima bi bile novčane kazne i depoziti.