G-20 objavljuje rat utaji poreza

Sastanak G-20 u Moskvi pokazao je odlučnost da se zatvore zakonske rupe koje dopuštaju krupnim tvrtkama da izbjegnu plaćanje poreza, zbog čega države na godišnjoj razini gube stotine milijardi eura. Izvor: RIA Novosti.

Na zasjedanju u Moskvi 19.-21. srpnja ministri financija i guverneri središnjih banaka zemalja G-20 usuglasili su prioritete pred summit koji se treba održati u Sankt-Peterburgu početkom rujna. U pitanju su slab gospodarski rast, visoka nezaposlenost, manjak dugoročnih investicija, izbjegavanje plaćanja poreza od strane multinacionalnih kompanija, manipuliranje tečajevima nacionalnih valuta itd.

Ministri su sa žaljenjem mogli samo potvrditi očito usporavanje gospodarskog rasta u većini zemalja i recesiju u eurozoni. „Kao i do sada, oporavak svjetske privrede i dalje je nestabilan i neravnomjeran, nezaposlenost je i dalje visoka u mnogim zemljama”, navodi se u službenom priopćenju objavljenom nakon susreta.

Međutim, za razliku od prethodnih sastanaka u Moskvi, pozivi na fiskalnu konsolidaciju i smanjenje deficita i državnog duga ovog puta bili su mnogo blaži. Samo prije tri mjeseca europske zemlje pozivale su na uvođenje strogih odrednica za stupanj zaduženosti: uspostavljanjem jedinstvenog mjerila za smanjenje duga na 90 posto BDP-a. Ovaj put takav prijedlog nije uslijedio: ministri se nisu dogovarali ni o kakvim smjernicama.

Zemlje G-20 nisu preuzele konkretne obveze smanjiti svoj proračunski deficit i državni dug do 2016. Kako je naveo ministar ekonomije i financija Francuske Pierre Moskovisi, oporavak državnih financija je zadatak u „srednjoročnoj perspektivi”. U kratkoročnoj perspektivi prioritet je i dalje poticanje gospodarskog rasta.

Rusija je, preuzimajući predsjedanje u G-20, najavila da će jedna od ključnih tema u 2013. biti osiguravanje sredstava za investicije kao jedan od glavnih načina za poticanje rasta nacionalne privrede. U spomenutom priopćenju ta je tema pobliže određena: ministri su naglasili važnost ulaganja u infrastrukturu. Rusija konkretno planira iskoristiti Fond nacionalnog blagostanja i usmjeriti 450 milijardi rubalja (10,33 milijarde eura) iz njegovih sredstava na infrastrukturne projekte.

Druga rezerva koja može pomoći zemljama da poprave svoju ekonomsku situaciju trebala bi biti modernizacija poreznog sustava - ali ne zasebno, već u svim zemljama G-20. Postoji odlučnost da se zatvore zakonske rupe koje dopuštaju krupnim tvrtkama da izbjegnu plaćanje poreza zbog čega države na godišnjoj razini gube stotine milijardi eura.

Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) predlaže da se za godinu i pol do dvije uspostave međunarodna porezna pravila za sprečavanje osipanja porezne osnovice i izvlačenja prihoda od oporezivanja. Ostvarenje te inicijative bit će najveća reforma svjetskog sustava oporezivanja još 1920-ih, rekao je u Moskvi generalni tajnik OECD Anhel Gurija.

Akcijski plan obuhvaća 15 točaka i treba omogućiti zemljama razvijanje standarda za sprečavanje porezne utaje. Njegov cilj je borba protiv zakonskih razlika u poreznim sustavima raznih zemalja i takozvanih poreznih rajeva. Ali se isto tako ne radi o uspostavljanju jedinstvenih poreznih stopa. OECD predlaže da se ustanovi bazna multilateralna konvencija u vezi izbjegavanja dvostrukog oporezivanja. Kako navodi Gurija, u svijetu je do sada potpisano preko 4000 takvih sporazuma između raznih zemalja. Konvencija će omogućiti da se ne zaključuju ponovo ti sporazumi, već da se sve riješi upućivanjem na novi dokument. Osim toga, prijedlaže se prelazak na automatsku razmjenu poreznih informacija koja se sada vrši uglavnom na bilateralnoj osnovi.

Ministar financija RF Anton Siluanov na sastanku „financijske dvadesetorke” u Moskvi: Multinacionalne tvrtke sada mogu izbjeći oporezivanje u zemlji u kojoj im se nalazi proizvodnja, kao i u zemlji gdje im je sjedište. Izvor: Reuters.

„Razmatrali smo različita pitanja plana za borbu protiv izbjegavanja oporezivanja multinacionalnih kompanija koji su pripremile članice OECD", izjavio je ministar financija RF Anton Siluanov poslije sastanka „financijske dvadesetorke” u Moskvi. On je dodao da će sudionici ovog skupa preporučiti čelnicima G-20 da usvoje taj plan na predstojećem summitu u Sankt-Peterburgu.

Kao odgovor na zahtjev za komentarom o inicijativi OECD-a Siluanov je rekao: „Taj plan omogućuje uvećavanje transparentnosti djelatnosti tvrtki koje potpadaju pod 'dvostruko neoporezivanje'”. Ministar je pojasnio da multinacionalne tvrtke sada mogu izbjeći oporezivanje u zemlji u kojoj im se nalazi proizvodnja, kao i u zemlji gdje im je sjedište.

Još jedna od inicijativa G-20 je odustajanje od manipuliranja tečajevima nacionalnih valuta. U uvjetima gospodarske krize sve zemlje donekle oslabljuju vlastitu valutu slabijom u izvjesnoj mjeri kako bi podržale domaće proizvođače. Japan je ovog proljeća oborio tečaj jena za 20%, a kolege iz G-20 to nisu osudile. Ministri su se i u Moskvi izjasnili dosta neodređeno: složili su se oko provođenja usuglašene politike kvantitativnog popuštanja (olakšica). Drugim riječima, prije nego što krenu „pumpati svoju privredu novcem”, države će „pravodobno upozoravati jedna drugu”.

Općenito gledano, „financijska dvadesetorka” je u Moskvi utvrdila rekordan broj radnih planova u vezi poreza, ulaganja, financijske regulative. Osim toga, odlučeno je i da se za rujanski summit u Sankt-Peterburgu pripremi sveobuhvatan akcijski plan. S jedne strane, on bi trebao potvrditi rezultate ruskog predsjedanja u G-20, a s druge - ukazati na nove perspektive u radu kluba vodećih zemalja.