ŠOS – euroazijski pogled na budućnost svijeta

Ilustracija: Aleksej Iorš.
Summit Šangajske organizacije za suradnju u Ufi dokazao je da ona ima veliki utjecaj na međunarodne odnose i da je postala važan čimbenik u očuvanju sigurnosti i stabilnosti u regiji. Ovaj novi centar višepolarnog svijeta stoji na braniku temelja postojećeg svjetskog poretka i mehanizama njegovog reguliranja nastalih nakon Drugog svjetskog rata. Zapad može samo zajedljivo komentirati susret šefova država ove organizacije, ali ne može ukinuti njeno postojanje, niti odvratiti njeno daljnje širenje i jačanje njenog utjecaja na regionalnoj i međunarodnoj razini.

Zasjedanjem Savjeta šefova država-članica Šangajske organizacije za suradnju (ŠOS), održanim 9-10. srpnja u Ufi, okrunjeno je predsjedavanje Rusije ovom organizacijom tijekom protekle godine. Rezultati summita i cijele ove godine snažno će utjecati kako na daljnji razvoj samog ŠOS-a, tako i na situaciju na euroazijskom prostoru, u azijsko-tihooceanskoj regiji i u cijelom svijetu.

ŠOS – novi „nezapadni centar Euroazije“
Na summitu Šangajske organizacije za suradnju (ŠOS) prvi put je pokrenuta procedura prijama novih članova – Indije i Pakistana.

Mjerodavnu ocjenu susreta na vrhu dao je predsjednik Putin na završnoj konferenciji za novinare. Glavni zaključak glasi ovako: summit je uvjerljivo dokazao da je ŠOS utjecajan sudionik suvremenog sistema međunarodnih odnosa i važan čimbenik očuvanja sigurnosti i stabilnosti u regiji, i da je to organizacija koja sve više postaje pogodno tlo za prožimanje različitih interesa i za razvoj suradnje među regijama na čitavom kontinentu.

Zemlje koje su 2001. godine osnovale Šangajsku organizaciju za suradnju donijele su tu odluku u uvjetima kada je problem terorizma izbio u prvi plan na međunarodnoj razini i na razini interesa nacionalne sigurnosti mnogih država. Taj problem je u velikoj mjeri utjecao na formiranje zajednice država u kojoj su sudjelovale Rusija, Kina i još četiri centralnoazijske zemlje.

Tijekom svih ovih godina učinjeno je mnogo toga. Zadaci koji su postavljeni na samom početku u međuvremenu su u znatnoj mjeri riješeni. Svijet se, međutim, mijenja takvom brzinom, da se na aktualne zadatke zajedničkog suprotstavljanja terorizmu i ekstremizmu u sadašnjim uvjetima nadovezuju desetine drugih pitanja.

Otud i toliki značaj summita u Ufi. Organizacija je u međuvremenu ojačala i u novim uvjetima formulira svoje ciljeve i zadatke za sljedeće desetljeće. ŠOS s jedne strane potvrđuje svoju privrženost polaznim osnovama, utemeljenim u Povelji Šangajske organizacije za suradnju, a s druge precizira i konkretizira svoje zadatke i pravce svog djelovanja.

BRICS prerasta u moćnu organizaciju
U Ufi je završen summit BRICS-a. Ruski stručnjaci različito ocjenjuju rezultate ovog susreta.

Pored toga, treba istaknuti jedno važno zapažanje: ako međunarodna struktura usvaja strategiju za sljedećih deset godina i jasno sagledava svoj manevar, a ujedno postaje sve brojnija, znači da ta struktura odlično funkcionira i da je s njom poželjno uspostavljati partnerske odnose.

Može se reći da je najviše odjeka imala tema širenja ŠOS-a, i to je potpuno logično, jer je sada, prvi put od osnivanja, donesena odluka o povećanju broja članica, i pokrenuta je procedura prijama Indije i Pakistana.

Kako je rekao predsjednik Rusije, ulazak Indije i Pakistana proširit će mogućnosti ŠOS-a da se suprotstavi suvremenim izazovima i prijetnjama, te znatno podigne svoj politički i ekonomski potencijal. Šangajsku organizaciju za suradnju neće više činiti šest, nego osam država. Ovoj regionalnoj zajednici pridružuju se ključne strane Euroazije. Doduše, za to će biti potrebno izvjesno vrijeme, jer procedura prijama novih članica predviđa nekoliko faza i uvjetovana je pridruživanjem kandidata čitavom nizu međunarodno-pravnih akata. Zbog toga će zasada, tj. bar do sljedećeg summita 2016. godine u Taškentu, Šangajska organizacija za suradnju funkcionirati u ranijem sastavu.

Članice ŠOS-a su Rusija, Kina, Kazahstan, Kirgizija, Tadžikistan i Uzbekistan, status promatrača imaju Afganistan, Iran, Indija, Mongolija i Pakistan, a sada i Bjelorusija, dok su partneri u dijalogu dosada bile Turska i Šri Lanka, a sada su im se pridružili Azerbajdžan, Armenija, Kambodža i Nepal. Za sve njih nije zajedničko samo to što se nalaze u Aziji ili na euroazijskom prostoru, nego i to što spomenute zemlje imaju iste stavove po mnogim pitanjima. One sprovode neovisnu unutarnju i vanjsku politiku, brane svoje pravo da se razvijaju u skladu sa svojim nacionalnim karakteristikama i u mnogim (ali ne obvezno u svim) aspektima imaju isti pristup rješavanju glavnih pitanja suvremenog svjetskog poretka, kao i ključnih globalnih i regionalnih problema.

Države BRICS-a razmotrile perspektive Nove banke
U Ufi je uoči summita BRICS-a održano Poslovno vijeće. Glavna tema rasprava na zasjedanju bile su perspektive Nove razvojne banke.

Šangajska organizacija za suradnju je oličenje jednog od centara multipolarnog svijeta koji se upravo formira. Ona stoji na braniku temelja postojećeg svjetskog poretka i mehanizama njegovog reguliranja nastalih nakon Drugog svjetskog rata. To se odrazilo i u izjavi koju su šefovi država odobrili u vezi s 70-godišnjicom Pobjede nad fašizmom u Drugom svjetskom ratu. U Deklaraciji iz Ufe Šangajska organizacija za suradnju jasno je formulirala apele za jačanje uloge UN-a kao centralnog koordinatora i uloge Vijeća sigurnosti UN-a u očuvanju međunarodnog mira i sigurnosti, kao i u jačanju sistema neširenja oružja za masovno uništavanje.

Ekonomski horizonti ŠOS-a se i dalje šire. Tijekom svih prethodnih godina ova organizacija je tražila svoje mjesto u tri pravca trgovinsko-ekonomske suradnje, u kojima bi njene članice mogle doprinositi jačanju stabilnosti na zajedničkom prostoru.

Formiranjem Euroazijske ekonomske unije i koncepcijom Ekonomskog pojasa Puta svile koju je promovirao Peking radikalno je promijenjena atmosfera u čitavoj regiji, što je u velikoj mjeri doprinijelo širenju optimizma. To je vrlo značajna pojava u kontekstu svuda prisutnih ekonomskih poteškoća.

Upravo održani summit u Ufi ostat će zapamćen i po tome što je na obali rijeke Bele okupio petnaestak šefova država, koji nisu propustili jedinstvenu priliku za održavanje bilateralnih i multilateralnih susreta. Predsjednik Rusije imao je preko deset takvih susreta. Posebno je sadržajan bio susret u formatu „Lideri BRICS-a – lideri EAEU (Euroazijske ekonomske unije) i ŠOS-a”. To je potpuno novi format za razmatranje krupnih globalnih i regionalnih problema.

Zapadni komentari povodom summita ŠOS-a i BRICS-a bili su prilično zajedljivi. Naravno, svako može misliti o tim zajednicama što hoće, ali je jasno da ih nitko ne može ukinuti. Naprotiv, što vrijeme više odmiče, ove zajednice sve više diktiraju pravac međunarodnog razvoja. To je nepobitna činjenica.

Autor je izvanredni i opunomoćeni veleposlanik Ruske Federacije na Tajlandu, u razdoblju 2011-2014. specijalni predstavnik Predsjednika RF za pitanja Šangajske organizacije za suradnju.