Moskva: Odluka DNR-a o izborima je povezana s pozicijom Kijeva prema minskim sporazumima

Šef DNR-a Aleksandr Zaharčenko uveo je u republici poseban režim samoupravljanja te odredio održavanje lokalnih izbora za 18. listopad. Objašnjavajući prijelaz Donjecka na novi režim, Zaharčenko je izjavio da je Kijev de facto izašao iz minskog mirovnog procesa i iskritizirao je izmjene ustava koje je ranije predložio ukrajinski predsjednik Petro Porošenko. U njima se radi o decentralizaciji vlasti.

Glasnogovornik ruskog predsjednika Dmitrij Peskov je, odgovarajući na pitanje o tome što misli na korake Zaharčenka, izjavio da je ''Moskva [...] kao jamac minskih sporazuma, kao jedan od potpisnika više puta i na različim razinama izražavala svoju duboku uznemirenost time da vlasti Kijeva ne ispunjavaju te sporazume''.

Pozivanje na minske sporazume

Donbas: Rusija neće ostati po strani Situacija u Donbasu više nije u nekakvoj prijelaznoj fazi u kojoj još uvijek ništa nije jasno. DNR i LNR su entiteti koji sada imaju svoju državnost i već se može prognozirati socijalno i ekonomsko obnavljanje regija.

Poseban režim samoupravljanja u regijama Donbasa koje se ne nalaze pod vlastima Kijeva je jedna od glavnih stavki minskih sporazuma od 12. veljače ove godine, koja bi se trebala  zakonodavno oformiti u Kijevu te otvoriti put za traženje političkog načina reguliranja sukoba kroz organizaciju lokalnih izbora. Takav zakon prihvatila je Vrhovna Rada, iako je njegovo stupanje na snagu i provedba izbora u pobunjenim regijama odloženo do oslobađanja Donbassa od ''okupatora''. Zaharčenko je uvođenje u DNR-u posebnog režima upravljanja i održavanje lokalnih izbora 18. listopada obrazložio potrebom za ispunjavanjem minskih mirovnih sporazuma. Prema riječima šefa DNR-a, budući da Kijev ''imitira proces mirovne stabilizacije'', Donjeck će radi spašavanja minskih sporazuma samostalno krenuti s njihovom realizacijom.

Izmjene ustava Ukrajine

Među točkama sporazuma koje spominje Zaharčenko, a koje, prema njegovim riječima, krši ili ne ispunjava Kijev, nalazi se ona koja se tiče na koji će način ukrajinske vlasti provesti ustavnu reformu, ''koja decentralizaciju pretpostavlja kao glavni element''. U srijedu je ukrajinski predsjednik predstavio izmjene u ustavu, koje je razradila posebna ustavna komisija. One su na kraju unesene u Vrhovnu Radu. Prema njegovim riječima, izmjene pretpostavljaju da će regije dobiti veće ovlasti i financijske resurse. Pritom se u njima ne govori o posebnom statusu dijela Donbasa, ali se pozivaju na odgovarajući zakon. Ustavne izmjene još je ranije iskritizirala vlada samoproglašenih republika. 

Kako funkcionira ekonomija Donbasa

Kijev je, sa svoje strane, podvrgnuo kritici korake šefa DNR-a. U ukrajinskom glavnom gradu odluku Zaharčenka nazvali su ''farsom''. ''Izbori za 18. listopad ne odgovaraju ustavu Ukrajine. Jasno je napisano u ustavu da se lokalni izbori trebaju održati 25. listopada 2015. To je više puta podcrtao ukrajinski predsjednik Petro Porošenko'', izjavio je Igor Kononenko, prvi zamjenik frakcije Blok Petra Porošenka u Vrhovnoj Radi.

Pozicije nisu kompatibilne?

Što su Rusija i Ukrajina izgubile od obustave suradnje u svemiru?

Politolozi smatraju da su izmjene ustava, koje je predložio Porošenko, i mjere koje je najavio Zaharčenko međusobno povezane. U izjavama šefa DNR-a, prema mišljenju direktora kijevskog Centra za politička istraživanja Mihaila Pogrebinskog, ključni trenutak svakako je održavanje izbora u nepriznatoj republici. Izbori će, ako se održaju uz poziv predstavnika OESS-a i prema europskim zakonima, postaviti ukrajinske vlasti u težak položaj. ''Ukrajinske vlasti će jako teško'', rekao je Pogrebinski za RBTH, ''odbiti međunarodne institucije da sudjeluju u održavanju poštenih izbora, koji će naposljetku dovesti do legitimacije DNR-a i LNR-a''.

Andrej Suzdaljcev, zamjenik dekana Fakulteta svjetske ekonomije i politike na Višoj školi ekonomije, izjavio je da korak Zaharčenka predstavlja nezadovoljstvo Kijevom. To je odgovor na Porošenkove prijedloge po pitanju decentralizacije, koje u samoproglašenim republikama nisu prihvatili, jer, podcrtavaju u Donjecku i Lugansku, nisu s njima usuglašene, odnosno proturječe minskim sporazumima. ''Vodi se politička borba na platformi minskih sporazuma. Svatko ih tumači na svoj način'', smatra politolog, posebno ističući nedostatak pravog dijaloga između strana.

Više o situaciji u Ukrajini

Igor Bunin, generalni direktor neovisnog Centra za političku tehnologiju, smatra da je odluka o održavanju izbora svojevrsni PR, zahvaljujući kojem će vlasti DNR-a dobiti ''određenu dodatnu legitimnost na teritoriju bivšeg SSSR-a'', uglavnom u očima Rusije. Međutim, prema njegovom mišljenju, taj korak ne može prevesti sukob u stadij reguliranja krize. Govoreći o izmjenama, koje je predložio Porošenko, Bunjin smatra da bi Zapad želio veći utjecaj po pitanju decentralizacije Ukrajine. Prijedlozima Kijeva nisu zadovoljni ni u samoproglašenim republikama. ''Ovdje pozicije (strana sukoba) nisu kompatibilne'', govori analitičar.